Pentru clarificarea unor aspecte din informarea „Curtea de Audit a UE: Nereguli privind achiziţiile publice şi dezvoltarea rurală din România în 2012” transmisă de Mediafax în data de 5 noiembrie 2013, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) face următoarele precizări privind stadiul real al implementării Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală în România:

           În primul rând, trebuie menționat că Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) a efectuat plăți până la această dată, de peste 5 miliarde de euro din fondurile alocate României de Uniunea Europeană prin FEADR, având un procent de absorbție de 63% din totalul fondurilor primite de la Uniunea Europeană.

De la demararea PNDR în anul 2008, APDRP a primit și verificat 143.529 de cereri de finanţare, în valoare de 18,03 miliarde de euro. Până la această dată, au fost selectate, pentru a primi finanţare nerambursabilă, 89.774 de proiecte cu o valoare de 6,42 miliarde de euro, ceea ce reprezintă un grad de angajare de 96% a fondurilor publice (finanțarea Uniunii Europene și cofinanțarea Guvernului României) disponibile pentru Măsurile de investiții. De asemenea, au fost încheiate contracte de finanțare cu 83.268 de beneficiari pentru proiecte de investiții prin care se realizează investiții în mediul rural în valoare de 5,5 miliarde de euro.

În ceea ce privește informarea transmisă de Mediafax, precizăm faptul că Raportul Curții de Conturi a Uniunii Europene (ECA) prezintă analiza efectuată asupra plăților din cursul anului 2012. În fapt, analiza ECA cuprinde evaluarea procedurilor de achiziție publică aplicabile beneficiarilor publici ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) care au derulat achiziții în perioada 2009 – 2010.

Menționăm că achizițiile publice se desfășoară în baza unei legislații specifice, respectiv OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, precum și a unei proceduri de lucru interne care încă din 2011 a fost modificată astfel încât să răspundă cerințelor rezultate în urma misiunilor de audit ale Comisiei Europene și pentru a asigura gestionarea corectă a fondurilor europene.

Subliniem faptul că erorile din perioada respectivă au fost generate de o slabă capacitate administrativă a autorităților publice locale care au derulat achizițiile publice pentru bunuri, lucrări sau servicii în cadrul proiectelor finanțate prin PNDR.

              Informarea induce în eroare prin menționarea generală și colectivă a unor nereguli semnalate de către Curtea de Conturi a Uniunii Europene la nivelul mai multor state și asupra mai multor fonduri europene implementate în țările respective. Astfel, se induce ideea că în România au fost constatate mai multe nereguli în ceea ce privește fondul de dezvoltare rurală, decât în realitate.

Pentru exemplificare, informarea precizează că în ceea ce privește fondul de dezvoltare rurală din România „(…) există deficienţe la nivelul controalelor administrative privind condiţiile de eligibilitate şi angajamentele, cum ar fi nedetectarea TVA neeligibil (…)”, însă în Raportul ECA pentru 2012, când se menționează acest aspect, se face referire foarte clară la un caz constatat în Franța și nu în România.

Mai mult, în toate rapoartele transmise de ECA pentru România nu au existat niciodată constatări privind decontarea eronată de TVA.

În completarea celor de mai sus, menționăm că pentru Declaraţia de asigurare pentru exerciţiul financiar 2012, Curtea de Conturi a Uniunii Europene a desfășurat în România cinci misiuni de audit, din care patru au vizat APDRP și APIA, iar una Curtea de Conturi a României.

Eșantionul selectat pentru cele patru misiuni care au vizat APDRP a inclus 24 de proiecte finanțate prin Măsura 322 „Renovarea și dezvoltarea satelor” a PNDR. Pentru jumătate dintre acestea, respectiv 12, ECA a formulat constatări preliminare cu privire la procedurile de achiziții publice. Pentru 7 dintre cele 12 proiecte, ECA a stabilit erori cu impact financiar, indicele de eroare pentru două dintre acestea fiind de 0,89% și respectiv, 1,53%. Pentru alte 3 proiecte eroarea a fost de 0%, existând doar constatări fără impact financiar.

Pentru un singur proiect indicele de eroare a fost stabilit la 91,76%.

Ca urmare a rapoartelor de audit, precum și a necesității de asigurare a gestionării corecte a fondurilor europene, menționăm că la nivel național au fost aplicate modificări concrete în ceea ce privește procedura specifică.

APDRP – Relaţii Mass-Media – 004 021 310.16.28

This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ; www.apdrp.ro